La Cámara de Diputados aprobó en lo general y en lo particular la Ley de Economía Digital para Pagos Digitales y Electrónicos, un ordenamiento que busca ampliar el uso de medios de pago electrónicos en México y que fue remitido al Senado de la República para continuar con el proceso legislativo. La iniciativa fue presentada el 8 de septiembre por la presidenta Claudia Sheinbaum Pardo, y el Grupo Parlamentario de Morena respaldó su aprobación.
El nuevo marco legal pretende facilitar que las personas realicen pagos y contraten servicios financieros mediante herramientas electrónicas, bajo condiciones de identificación y confianza digital. Entre sus disposiciones destaca que la CURP Digital podrá utilizarse como mecanismo de confianza en la contratación digital de servicios financieros, aunque las personas usuarias podrán optar por esta herramienta o por cualquier otro mecanismo de identificación oficial aceptado.
La legislación también crea el Expediente Digital Ciudadano, concebido como un mecanismo de confianza para la consulta o utilización de documentos e información de las personas usuarias en los procedimientos que correspondan. Con ello se busca dar certeza jurídica a los usuarios y establecer condiciones para una mayor adopción de medios digitales en las actividades económicas.
El ordenamiento contempla diversos instrumentos para realizar operaciones electrónicas, entre ellos códigos QR, dispositivos con tecnología NFC, tarjetas de débito y crédito, órdenes de transferencia de fondos, incluido el servicio de domiciliación, y otros dispositivos, tarjetas o interfaces que permitan efectuar pagos y transferencias de recursos.
Además, la ley prevé mecanismos de protección ante posibles contingencias. Cuando una situación imposibilite temporalmente la recepción de medios de pago digitales o electrónicos, se permitirá realizar el pago mediante efectivo o cheque, con el propósito de garantizar la continuidad de las operaciones.
La Secretaría de Hacienda y Crédito Público tendrá la facultad de determinar los sectores estratégicos y actividades relevantes en los que la aceptación de medios de pago digitales y electrónicos podrá constituir la única forma de pago, conforme a las disposiciones y normatividad aplicables. Este punto resulta relevante porque podría implicar que en ciertos giros comerciales ya no se acepte efectivo, lo que genera interrogantes sobre su implementación gradual.
Para Morena, la aprobación de esta legislación representa un paso en la construcción de un marco jurídico acorde con la transformación tecnológica de la economía y con las nuevas formas en que las personas realizan sus operaciones financieras y comerciales. El dictamen fue respaldado por el grupo parlamentario en San Lázaro.
Con la aprobación del dictamen, la Cámara de Diputados dio continuidad a la propuesta impulsada por la presidenta Claudia Sheinbaum para fortalecer la digitalización de la economía, facilitar las operaciones electrónicas y establecer mecanismos de confianza para las personas usuarias. El Senado de la República deberá ahora discutir y, en su caso, aprobar la minuta para que pueda entrar en vigor.
La eventual aplicación de esta ley tendrá efectos prácticos para comercios, prestadores de servicios financieros y usuarios, quienes deberán adaptarse a nuevas formas de identificación y pago. La creación del Expediente Digital Ciudadano y el uso de la CURP Digital como mecanismo de confianza plantean la necesidad de garantizar la protección de datos personales y la seguridad de la información, aspectos que no se detallan en el dictamen aprobado y que probablemente serán materia de discusión en el Senado.