El diputado de Morena Alfonso Ramírez Cuéllar planteó fortalecer el régimen de confianza para ampliar la base de contribuyentes y combatir prácticas de evasión fiscal, una medida que, estimó, podría generar una recaudación cercana a los 150 mil millones de pesos. La propuesta forma parte de la iniciativa del Ejecutivo Federal en materia fiscal y busca ampliar los beneficios para personas físicas y pequeñas y medianas empresas.
El legislador explicó que para las personas morales se propone aumentar de 30 a 50 millones de pesos el límite de ingresos para acceder al régimen, mientras que para las personas físicas el monto pasaría de 3.5 a 5 millones de pesos anuales. Con ello, dijo, se busca incorporar a más contribuyentes al esquema formal y reducir los incentivos para operar en la informalidad o recurrir a prácticas de elusión.
Ramírez Cuéllar señaló que la propuesta también pretende combatir la declaración recurrente de pérdidas, el abuso de deducciones y el uso de facturas para amparar operaciones inexistentes. De acuerdo con su diagnóstico, de las aproximadamente 480 mil empresas que declaran ingresos ante el SAT, más de 380 mil no pagan ISR, situación que calificó como una injusticia tributaria y una competencia desleal frente a quienes sí cumplen.
El diputado subrayó que las medidas no buscan aumentar las tasas del ISR, sino fortalecer el cumplimiento y la fiscalización. Indicó que se mantendrían las tasas actuales de 30 por ciento para personas morales y 32 por ciento para personas físicas, con el objetivo de proteger a los contribuyentes cumplidos y a las pequeñas y medianas empresas.
Como parte de la estrategia, adelantó que se impulsará un mayor uso de pagos electrónicos, principalmente en la compra de combustibles y el pago de servicios administrativos, para mejorar la trazabilidad de las operaciones y reducir los espacios de opacidad. Esta medida podría facilitar la detección de operaciones simuladas y fortalecer la capacidad de auditoría del SAT.
El legislador enmarcó estos cambios en una estrategia de modificaciones fiscales graduales y reiteró el objetivo de continuar reduciendo el déficit público. También informó que se busca retomar la modernización del catastro nacional, sin que ello implique la creación de nuevos impuestos.
La discusión sobre el régimen de confianza y la fiscalización del ISR ocurre en un contexto de presión sobre las finanzas públicas y de debate sobre la carga tributaria de las empresas. La propuesta busca equilibrar la necesidad de mayores ingresos con la protección de los contribuyentes cumplidos, aunque su viabilidad dependerá de su aprobación en el Congreso y de la capacidad operativa del SAT para implementar los controles previstos.
Para las pequeñas y medianas empresas, la ampliación de los límites de ingresos podría representar un incentivo para formalizarse y acceder a beneficios fiscales, siempre que cumplan con los requisitos de transparencia. En tanto, los contribuyentes que hoy operan en la informalidad o recurren a deducciones indebidas enfrentarían mayores riesgos de fiscalización, lo que podría traducirse en una mayor carga administrativa y en la necesidad de regularizar su situación.
El debate sobre estas modificaciones se dará en el marco de la discusión presupuestal y de la agenda legislativa de la próxima legislatura, donde Morena y sus aliados buscarán consolidar una política fiscal que, según sus promotores, priorice la justicia tributaria sin afectar a los sectores productivos que cumplen con sus obligaciones.