El Grupo Parlamentario de Morena en la Cámara de Diputados respaldó la aprobación de reformas a la Ley Aduanera que facultan a las autoridades a iniciar de oficio revisiones cuando el valor declarado de una mercancía sea inferior al de operaciones idénticas o similares. El dictamen fue avalado en lo general y en lo particular y turnado al Senado de la República, donde continuará el proceso legislativo.
La iniciativa fue presentada por la presidenta Claudia Sheinbaum el 8 de septiembre y busca atacar la subvaluación, práctica en la que se declara un precio menor al real para pagar menos impuestos de importación. Con las modificaciones, las autoridades aduaneras podrán activar sus facultades de comprobación sin esperar una denuncia o una alerta externa, con base en los parámetros que ya contempla la propia ley.
El texto aprobado establece que, cuando el valor declarado sea inferior en menos de 20 por ciento al valor de transacción de mercancías idénticas o similares, las personas interesadas podrán solicitar la sustitución del embargo precautorio mediante un depósito en efectivo o en cuentas aduaneras de garantía. Esa solicitud deberá presentarse dentro de los 10 días hábiles siguientes a la notificación del inicio del procedimiento administrativo.
El depósito deberá cubrir un monto equivalente a las contribuciones y cuotas compensatorias que se generarían por la diferencia entre el valor declarado y el valor de transacción de las mercancías de referencia. Se trata de un mecanismo que permite a los importadores evitar la retención de su carga mientras se resuelve el procedimiento, siempre que cubran la garantía correspondiente.
Para hidrocarburos y petrolíferos, la reforma contempla una multa de entre 50 y 100 por ciento del valor comercial de las mercancías. Con ello se refuerzan las herramientas de la autoridad en sectores considerados estratégicos para la economía nacional y se busca proteger los recursos públicos derivados de las operaciones de comercio exterior.
El régimen transitorio faculta a las autoridades aduaneras para determinar, mediante disposiciones administrativas, los supuestos y porcentajes aplicables al embargo precautorio cuando exista una diferencia entre el valor declarado y el valor de transacción de mercancías idénticas o similares. Es decir, la ley deja abiertos los criterios operativos que deberán precisarse en normas secundarias.
Desde la perspectiva de Morena, los cambios consolidan un sistema aduanero con mayores capacidades de revisión y control sin crear nuevas contribuciones. La reforma busca cerrar espacios a prácticas que afectan la recaudación y generan condiciones de competencia desigual frente a importadores que sí declaran el valor real de sus mercancías.
El impacto práctico recae en importadores, agentes aduanales y empresas de comercio exterior, que deberán ajustar sus procesos de valoración y documentación para evitar embargos precautorios. También en el fisco, que busca recuperar recursos por la vía de una mejor fiscalización. El dictamen sigue su curso en el Senado, donde podría ser modificado antes de su eventual promulgación.